日前，雄安新區印發《全1面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》（簡稱《實施方案》），提出2021年底前，完成100個左右美麗鄉村具體布局和建設規模。

《實施方案》提出，新區將實施 提升五年行動。持續推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，健全處理長效機制。將改廁工作與農村生活污水治理統籌推進，推行使用完整下水道水沖式廁所。對短期內暫不能鋪設污水管網的村莊，推行雙甕、三格等無害化戶廁模式，2021年完成改廁11萬座，2022年完成改廁6.1萬座，完成除近期征遷村以外全部農村衛生廁所改造。

繼續推進垃圾綜合處理設施一期工程建設，提升生活垃圾終端處理能力，整治非正規垃圾堆放點，逐步推進生活垃圾分類試點工作。完成剩余保留村莊的農村生活污水治理，2021年年底，實現新區農村生活污水治理全1覆蓋，污水收集率達100%，常態化開展農村黑臭水體排查整治行動，實現納污坑塘、黑臭水體動態清零。

***河北雄安新區工作委員會

河北雄安新區管理委員會

關于印發《全1面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》的通知

雄縣、容城、安新縣委和人民政府，新區各部門：

現將《全1面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

***河北雄安新區工作委員會

河北雄安新區管理委員會

2021年3月15日

（此件公開發布）

全1面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案

為認真貫徹落實習1近平***在中1央農村工作會議上的重要講話精神，根據黨中1央、國1務院《關于全1面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》（中發〔2021〕1號）和省委、省政府《關于認真貫徹落實習1近平***重要講話精神全1面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》（冀發〔2021〕1號），結合雄安新區實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近1平新時代中國特色社會主義思想為指導，全1面貫徹落實***十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中1央農村工作會議精神，按照省委九屆十一次、十二次全會部署和雄安新區2021年建設發展工作會議要求，統籌推進“五位一體”總體布局，協同推進“四個全1面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持黨對農村工作的全1面領導，堅持農業農村優先發展，堅持農業現代化與農村現代化一體設計、一并推進，堅持創新驅動發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以推動高質量發展為主題，統籌發展和安全，落實加快構建新發展格局要求，鞏固和完善農村基本經營制度，深入推進農業供給側結構性改革，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，全1面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，加快農業農村現代化，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，促進農業高質高1效、鄉村宜居宜業、農村富裕富足，為加快實現“五新”目標、打造推動高質量發展的全國樣板提供有力支撐。

（二）目標任務。2021年，農業供給側結構性改革深入推進，糧食播種面積穩定在110萬畝左右，加強農產品質量安全，創造“雄安質量”，發展創意農業、認養農業、觀光農業、都市農業等新業態；農村居民人均可支配收入比上年增長9%，增速快于城鎮居民；脫貧攻堅成果持續鞏固，脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉村振興有效銜接、平穩過渡；鄉村建設行動全1面啟動，農村人居環境持續整治提升；農村改革重1點任務深入推進，農村社會保持和諧穩定。

到2025年，適應雄安新區鄉村振興的制度框架和政策體系初步健全，鄉村振興取得重要階段性成果。落實嚴格的耕地保護政策，糧食播種面積穩定在70萬畝左右；綠色農業、數字農業、品牌農業、質量農業取得突破性進展，一二三產業融合發展，現代鄉村產業體系初步形成，率1先基本實現農業現代化。鄉村面貌發生顯著變化，農村生態環境明顯改善，生態宜居的美麗鄉村建設扎實推進。脫貧攻堅成果鞏固拓展，農民持續增收機制基本健全。現代鄉村治理體系基本健全，鄉村文明程度得到新提升，農村發展安全保障更加有力，農民獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

二、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

（三）全1面落實銜接過渡期政策。完成脫貧攻堅目標任務的，從脫貧之日起設立5年過渡期，嚴格落實“四個不摘”要求，堅決防止出現搬遷返貧、因病致貧等問題。堅持摘帽不摘責任，嚴格落實領導干部包聯等制度，持續推進遍訪工作機制，壓實各級領導干部責任；堅持摘帽不摘政策，確保幫扶政策持續穩定；堅持摘帽不摘幫扶，確保脫貧穩定；堅持摘帽不摘監管，構建防貧防返貧動態監測機制，防止貧困反彈。（責任單位：新區公共服務局、黨群工作部、宣傳網信局、改革發展局、規劃建設局、綜合執法局，三縣政府）

（四）持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。精1準實施“兩不愁三保障”，推動三縣在條件具備的村建立愛心食堂，解決農村獨居困難老人吃飯難問題；對因殘不能入學適齡兒童、少年開展送教上1門服務；將邊緣易致貧戶全部納入基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障范圍；繼續開展農村貧困戶住房安全排查，確保住房安全。建立征拆遷建檔立卡貧困戶幫扶機制，在子女上學、醫療保障、住房安全、就業保障、金融安全等方面加強幫扶。強化監測預警與精1準幫扶有效銜接，以非建擋立卡低收入戶、非持續穩定脫貧戶為重1點，尤其針對大病、意外事故人員，及時掌握動態情況，做到早發現、早預防、早救助。推廣扶志扶智“積分制”項目，多措并舉激發新區貧困群眾脫貧防貧的內生動力。統籌發揮社會組織、志愿者、鄉賢等社會力量，培育扶持公益慈善類社會組織，繼續與輕松籌、水滴籌等國內互聯網大病救助平臺對接，研究建立“互聯網+社會眾1籌+慈善捐贈”的大病救助防返貧機制。（責任單位：新區公共服務局、黨群工作部、宣傳網信局、改革發展局、規劃建設局、應急管理局、綜合執法局，三縣政府）

三、率1先基本實現農業現代化

（五）落實嚴格的耕地保護制度。堅決遏制耕地“非農化”，深入開展農村亂占耕地建房專項整治行動，禁止占用永1久基本農田從事林果業以及挖塘養魚、非法取土等破壞耕作層的行為。防止耕地“非糧化”，明確耕地利用優先序，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地，永1久基本農田重1點用于發展糧食生產，一般耕地主要用于糧食和油料、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，適度生產非食用農產品。對排查出的耕地“非農化”“非糧化”存量問題，要認真分析形成的歷史原因，充分考慮保障農民1權益、發展地方經濟、維護社會穩定等各方面因素，科學制定處置政策，分類提出處置標準和整改期限，切實做到依法依規、穩妥審慎。堅持整縣推進、集中連片，加強土地整治和田間配套設施建設，建成旱澇保收、節水高1效、穩產高產的高標準農田，“十四五”期間，新建高標準農田20萬畝以上。（責任單位：新區公共服務局、改革發展局、規劃建設局、綜合執法局，三縣政府）

（六）搞好***糧食生產。完善糧食生產責任制，實行糧食安全***同責，壓實各級責任，提高單產水平。按照省農業農村廳下達新區糧食生產保障任務目標的要求，將糧食面積、產量目標任務落實到鄉村、落實到地塊，并加強督促指導，確保完成年度糧食生產目標任務。推廣秸稈還田、有機肥施用等技術，穩步提升耕地基礎地力。大力發展***小麥、高產玉米等***食味品種，建設一批糧食綠色高產基地。到2025年，小麥、玉米播種面積穩定在70萬畝左右。建立春種前荒閑地摸排機制，摸清底數，積極動員農戶進行復種，或采取村集體代耕代種、托管服務等形式，重1點用于發展糧食生產。加強種質資源保護和利用，在安新縣設立種業研究保護開發基地。加大農作物病蟲害防治力度。（責任單位：新區公共服務局，三縣政府）

（七）做大做強特色優勢產業。堅持“一鄉一業、一村一品”，立足新區資源優勢和農業產業基礎，構建產業特色鮮明、業態融合、產品競爭力強的農業產業體系、生產體系和經營體系，重1點打造***專用小麥、精1品蔬菜、道地中藥材、荷葉茶等雄安特色產業。培育壯大新區鄉村發展品牌。圍繞以雄安荷葉茶為主的“荷產業”，深度挖掘白洋淀的文化底蘊，講好雄安故事，建立新區鄉村發展品牌的符號體系、監管體系、經營組織體系，全1面構建線上線下融合發展新渠道模式，促進農、旅、文、商融合，加快推進以“荷產業”品牌集群的“農業+”模式綜合建設，加大雄安“荷產品”在京津冀、全國乃至國1際市場的占有率。開展農產品氣候品質認證。以安新縣為主體，成立新區、縣兩級工作專班，創***1家現代農業產業園。積極聯合銀行、擔保等各類金融服務機構，搭建金融支農服務平臺，創新金融產品和金融服務。（責任單位：新區公共服務局、改革發展局、氣象局，三縣政府）

（八）大力發展智慧農業。推進物聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術與農業全產業鏈的深度融合，打造農產品質量可追溯管理、農用地信息管理、農情綜合監測與監控、智慧農機管理平臺等公共服務平臺，實現耕種收全環節在線實時監測、農業生產全要素精1準控制、農產品質量全過程可追溯、電子銷售全鏈條可服務。推進容城縣數字鄉村建設試點項目建設。大力發展電子商務。（責任單位：新區公共服務局、改革發展局、宣傳網信局、綜合執法局，三縣政府）

（九）著力提升農產品質量安全水平。圍繞安全種植、綠色流通、安全檢測等環節，構建科學、先1進、適用的農產品安全標準體系和標準實施推廣體系，制修訂相關標準20項以上，進一步完善覆蓋農業產前、產中、產后全過程，從農田到餐桌全鏈條的農產品安全保障標準體系，有效保障農產品安全，創造“雄安質量”。加強農產品質量安全監測預警，農產品監測合格率穩定在98%以上。依托農產品質量安全監管平臺，全1面實施農產品達標合格證制度。（責任單位：新區公共服務局、綜合執法局，三縣政府）

（十）建設國1家農業科技創新中心。聚焦全國和全1球頂1尖農業科技人才和資源，支持中科院、農科院、中國農業大學、河北農業大學、河北省農林科學院等科研機構和高校，搭建作物育種大科學設施、農業科技研發中心、科技成果轉化中心等國1家級創新研發平臺，發展以生物育種為主體的現代生物科技農業，打造國1家農業創新技術產業示范區，重1點突破分子育種等現代種業關鍵技術，培育示范一批具有多元優良性狀的突破性生物新品種。到2025年，建設10個以上蔬菜、花卉、苗木等國1際一1流的育種基地。（責任單位：新區改革發展局、公共服務局、規劃建設局，三縣政府）

（十一）深入推進農業綠色發展。推進地下水超采綜合治理、農業面源污染防治、化肥農藥減量、“白色污染”治理、畜禽糞污和秸稈資源化利用，加強土壤污染治理和修復，持續改善農村生態環境。2021年，新區繼續實施季節性休耕7萬畝。全1面實施農藥化肥“購銷實名制”制度和廢棄農藥包裝物押金制度，農藥化肥施用量保持負增長；秸稈綜合利用率達到98%以上；農膜回收率達到85%。新區剩余1778家養殖場（戶）全部退出，實現全域退養。開展水生生物增殖放流，提高淀區水生生物多樣性；加強國1家級白洋淀水產種質資源保護區建設，保護白洋淀青蝦、黃顙魚、烏鱧、鱖魚等重要水產種質資源，開展原種保存與擴繁研究。到2022年，白洋淀規劃水域360平方公里內的稻田、藕田和旱田全部退出。開展農田生物攔截帶試點示范建設，2022年底前完成全域主要入淀河流匯水區生物攔截帶建設，減少面源污染。所有受污染耕地持續保持安全利用。（責任單位：新區公共服務局、生態環境局，三縣政府）

四、實施鄉村建設行動

（十二）加強鄉村規劃編制。保持自然風光、田園風貌，突出歷史記憶、地域特色，規劃建設特色村落，充分利用清潔能源，規劃基礎設施完善、服務體系健全、基層治理有效、公共服務水平較高的宜居宜業宜游的美麗鄉村。2021年底前完成100個左右美麗鄉村具體布局和建設規模，分批次持續推進規劃編制工作。依法依規推進空心村整治。3年內完成農房安全隱患排查整治。（責任單位：新區規劃建設局，三縣政府）

（十三）實施農村人居環境整治提升五年行動。持續推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，健全處理長效機制。將改廁工作與農村生活污水治理統籌推進，推行使用完整下水道水沖式廁所；對短期內暫不能鋪設污水管網的村莊，推行雙甕、三格等無害化戶廁模式，2021年完成改廁11萬座，2022年完成改廁6.1萬座，完成除近期征遷村以外全部農村衛生廁所改造。繼續推進垃圾綜合處理設施一期工程建設，提升生活垃圾終端處理能力；整治非正規垃圾堆放點；逐步推進生活垃圾分類試點工作。完成剩余保留村莊的農村生活污水治理，2021年年底，實現新區農村生活污水治理全覆1蓋，污水收集率達100%，常態化開展農村黑臭水體排查整治行動，實現納污坑塘、黑臭水體動態清零。創建雄縣“古淀梨灣”省級鄉村振興示范區，新區爭創國1家鄉村振興引1領區，示范帶動鄉村全1面振興。（責任單位：新區公共服務局、規劃建設局、生態環境局，三縣政府）

（十四）加強鄉村公共基礎設施建設。抓住開展“三基”建設年活動和實施20項民生工程機遇，統籌推進城鄉基礎設施和公共服務設施建設，實現城鄉互聯互通、共建共享。建立健全新區城鄉一體的道路、飲水、用電等基礎設施和就業創業、教育、醫療、養老、住房等政策體系，從制度上破除城鄉分離的二元結構，加快構建城鄉快捷高1效的交通網、市政網、信息網、服務網。實施農村道路暢通工程，加強農村資源路、產業路和旅游路建設，有序實施較大人口規模自然村（組）通硬化路。推進農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，行政村主街道硬化基本實現全1覆蓋，有條件的地方積極推進巷道硬化。落實農村道路橋梁管養主體責任，開展安全隱患排查，全1面實施路長制。加大農村客運班線公交化改造力度，開展城鄉交通一體化示范創建。完善農村水價水費形成機制和工程長效運營機制。健全完善農村清潔取暖長效機制，全1面完成氣代煤、電代煤工程掃尾，有效減少燃煤消耗，擴大新能源使用比重，統籌做好揚塵治理、秸稈禁燒、禁燃禁放、“散亂污”企業整治等工作。提升數字鄉村建設水平，推動農村千兆光網、5G網絡、移動物聯網與城市同步規劃建設。完善農業氣象綜合監測網絡，加強人工影響天氣作業，提升農業氣象災害防范能力。加強鄉村公共服務、社會治理等數字化智能化建設。加強村級客運站點、文化體育、公共照明等服務設施建設。（責任單位：新區規劃建設局、改革發展局、公共服務局、生態環境局、氣象局，三縣政府）

（十五）提升農村基本公共服務水平。加強京津冀優勢資源對接，加大教師引進選招工作力度，培養中青年骨干教師；繼續推進農村中小學營養改善計劃，完善特殊學生群體教育幫扶體系；推進校園改造提升項目建設，改善農村教育辦學資金不足、辦學條件艱苦、教學設施簡陋、師資配備不齊不良的現狀。全1面推進健康鄉村建設，推動鄉村醫生向執業（助理）醫師轉變，提升鄉鎮衛生院、村衛生室一體化管理水平，標準化建設覆蓋率達到70%以上。加強縣級醫院建設，持續提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。健全統籌城鄉的就業政策和服務體系，推動公共就業服務機構向鄉村延伸。舉辦各類招聘活動，持續組織網絡招聘、遠程面試，動態發布崗位信息。充實基層就業服務人員，建設深入社區、鄉村的基層就業服務人員隊伍。實施新生代農民工職業技能提升計劃，提升職業培訓質量，提高農村勞動力技能水平和就業能力。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度，合理提高政府補助標準和個人繳費標準，健全重大疾病醫療保險制度和救助制度。落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和正常調整機制。健全縣鄉村銜接的三級養老服務網絡，每個縣建設1個具備養老服務行業管理、技術指導、應急支援、培訓示范等功能的養老服務中心，鄉鎮建設具備全托、日托、上1門服1務等功能的綜合服務養老機構，村級建設互助養老服務設施。加強對農村留守兒童和婦女、老年人及困境兒童的關愛服務，每個縣至少建設1所失能、部分失能特困人員專1業照護為主的供養服務設施。推進農村公益性殯葬設施建設。完善城鄉公共文化服務體系，加強農村基層綜合文化服務中心建設。加強統籌協調，嚴格落實征遷安置政策，切實解決群眾征遷安置過渡期間居住、子女教育、養老、困難戶幫扶等實際問題，依法維護群眾合法權益。全1面提升新區社會保障體系的質量和水平，不斷完善覆蓋全民的社會保障體系，強弱項、補短板，不斷增強新區人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（責任單位：新區公共服務局、黨群工作部、綜合執法局，三縣政府）

（十六）全1面促進農民消費。加快完善縣鄉村三級物流體系，依托農村各類便民服務網點，改造提升農村寄遞物流基礎設施，支持電商、物流企業和供銷合作社向廣大農村地區延伸，深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，培育一批農村電商示范企業、重1點農產品物流配送中心，促進農村居民耐用消費品更新換代。加快農村居民在家用電器、交通工具和智慧農業等方面的升級換代。加快實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。完善農村生活服務業支持政策，發展線上線下相結合的服務網點，滿足農村居民消費升級需要，吸引城市居民下鄉消費。（責任單位：新區改革發展局、公共服務局，三縣政府）

（十七）加強新時代農村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深入開展習1近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。拓展新時代文明實踐中心建設，深化群眾性精神文明創建活動。加強農村誠信體系建設、未成年人思想道德建設。建強用好縣級融媒體中心。在鄉村開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。深入挖掘、繼承創新優1秀傳統鄉土文化，開展多種形式的群眾文化活動。持續推進農村移風易俗，健全“兩會一約”，推廣“道德銀行”、文明積分制等做法，加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理。開展文明村鎮、文明家庭創建。（責任單位：新區黨群工作部、宣傳網信局、公共服務局，三縣政府）

五、不斷深化農村改革

（十八）抓好農村土地和產權制度改革。健全農村土地經營權流轉服務體系，規范土地流轉價格形成，引導發展多種形式適度規模經營。做好安新縣老河頭鎮沈南和沈北兩村的農村集體產權制度改革數字化應用試點工作，積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。加快農業綜合執法信息化建設。深入推進農業水價綜合改革。繼續深化農村集體林權制度改革。（責任單位：新區公共服務局、改革發展局、規劃建設局，三縣政府）

（十九）發展壯大新型農村集體經濟。支持農村集體經濟組織發展，通過開發利用集體土地資源、發展服務型經濟、推進股份合作、規范承包租賃經營、領班入股新型農業經營主體等多種路徑，發展壯大農村集體經濟。新區農村集體經濟收入5萬元以上的村達到70%以上。（責任單位：新區公共服務局，三縣政府）

（二十）培育壯大新型農業經營主體。實施家庭農場培育計劃，將種植大戶等規模經營戶納入家庭農場管理與服務體系，實現應納盡納。深入開展農民合作社規范提升行動，組織開展農民合作社示范創建活動，重1點建設現有省級農民合作社示范社，推動各級農民合作社示范社晉檔升級。加快農業生產托管服務提檔升級，依托社會化服務組織，采取代耕代種、聯耕聯種、土地托管、股份合作等方式，探索開展多種農業生產托管服務，擴大規模，提高服務水平。支持市場主體建設區域性農業全產業鏈綜合服務中心。深入實施高素質農民培育計劃，“十四五”期間培育高素質農民2500人，不斷發展壯大有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，促進農業轉型升級、農村持續進步、農民全1面發展。推廣龍1頭企1業＋合作社＋基地＋農戶“四位一體”生產經營模式，完善利益聯結機制，重1點建設若干農業產業化聯合體，推動小農戶與現代農業銜接。（責任單位：新區公共服務局，三縣政府）

（二十一）持續深化農村金融改革。推廣“政銀擔”金融支農模式，依托“裕農通（河北）”鄉村振興綜合服務平臺，引導金融機構開發專屬金融產品，大力開展農戶小額***、***質押貸款、農機具和大棚設施抵押貸款業務，積極穩妥開展承包土地的經營權、農房所有權抵押貸款，加大對農業農村基礎設施投融資的中長期信貸支持。（責任單位：新區改革發展局，三縣政府）

六、加強黨對“三農”工作的全1面領導

（二十二）強化四級書記抓鄉村振興。深入貫徹落實《中國共1產黨農村工作條例》，健全新區、縣、鄉、村抓落實的農村工作領導體制，將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、協作幫扶、考核督導等工作機制，根據實際需要運用到鄉村振興工作中，切實把優先發展農業農村、全1面推進鄉村振興落到實處。新區、三縣兩級***要定期研究鄉村振興工作。建立縣委書記“三農”工作清單制度，縣委書記要把主要精力放在抓“三農”工作上，當好“一線總指揮”，加強總體謀劃、狠抓推動落實。建立鄉村振興聯系點制度，新區黨工委、管委會和三縣縣委、政府負責同志都要確定聯系點。各級各部門要切實履職盡責，既要分工負責，又要密切配合，凝聚推動農業農村發展的強大工作合力。開展縣、鄉、村三級黨組織書記鄉村振興輪訓。（責任單位：新區***辦公室、黨群工作部，三縣***）

（二十三）加強***農村工作領導小組和工作機構建設。充分發揮各級***農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用，成員單位出臺重要涉農文件要征求***農村工作領導小組意見并進行備案。新區和三縣要圍繞“五大振興”目標任務，設立由***和政府負責同志領導的專項小組，建立落實臺賬，壓實工作責任。強化***農村工作領導小組辦公室決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，每年分解“三農”工作重1點任務，落實到各責任單位，定期調度工作進展。加強***農村工作領導小組辦公室機構設置和人員配置，抓緊充實工作力量、完善運轉機制。（責任單位：新區***辦公室、黨群工作部、公共服務局，三縣***）

（二十四）培養造就過硬的“三農”干部隊伍。將學習貫徹習1近平***重要講話精神，作為各級***理論學習中心組重要學習內容，開展專題學習研討，切實做到學思踐悟、落地落實。組織專題培訓班，分層次分類別對三縣***、政府分管負責同志和農業農村系統干部開展專題培訓，提升推進鄉村振興戰略的思想認識和素質能力。把農村一線工作鍛煉作為培養干部的重要途徑，積極選派優1秀干部特別是年輕干部，通過駐村幫扶等形式到農村基層一線參與鄉村振興實踐。拓寬縣級“三農”工作部門和鄉鎮干部來源渠道，利用重1點大學選調生招錄等政策，有計劃引進高學歷和短缺專1業人才進入“三農”工作隊伍。把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求，切實推動各級“三農”干部隊伍轉變工作作風。（責任單位：新區黨群工作部、公共服務局，三縣***和政府）

（二十五）夯實農村基層基礎。組織開展“三基”建設年活動，加強農村基層黨組織建設，抓好農村帶頭人隊伍建設，有序開展鄉鎮、村集中換 屆，選優配強鄉鎮領導班子、村“兩委”成員特別是黨組織書記。積極推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任，因地制宜、不搞“一刀切”。與換 屆同步選優配強村務監督委員會成員。堅持和完善向重1點鄉村選派駐村第1一書記和工作隊制度。健全村黨組織、村民委員會、村務監督委員會、村集體經濟合作社、村綜合服務站“五位一體”村級組織體系。完善以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障制度，建立正常增長機制，提高農村基層干部工資補助待遇，改善工作生活條件。推進村委會規范化建設和村務公開“陽光工程”，創建民主法治示范村。扎實建設平安鄉村，健全鄉村矛盾糾紛化解機制，常態化推進農村掃黑除惡專項斗爭，深化拓展網格化服務管理。加強農村宗教事務管理，加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動的打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務。抓好國1家級和省級鄉村治理試點縣、示范鄉鎮、示范村創建工作，總結推廣一批思路新、舉措實、可復制的鄉村治理典型案例。加強縣鄉村應急管理和消防安全體系建設，做好對自然災害、公共衛生、安全隱患等重大事件的風險評估、監測預警、應急處置。（責任單位：新區黨群工作部、***辦公室、公安局，三縣***和政府）

（二十六）健全鄉村振興督導考核制度。三縣***、政府每年向新區黨工委、管委會報告實施鄉村振興戰略進展情況。強化鄉村振興重1點工作督辦落實，開展中1央一號文件、省委一號文件和新區專項文件的貫徹落實情況專項督查，推動任務落地落實。對三縣***領導班子和領導干部開展鄉村振興實績考核，納入***領導班子和領導干部綜合考核評價內容，加強考核結果應用，注重提拔使用鄉村振興實績突出的縣級***領導干部。對考核排名落后、履職不力的縣級***、政府主要負責同志進行約談。加強鄉村振興宣傳工作，在全社會營造共同推進鄉村振興的濃厚氛圍。（責任單位：新區黨工委農村工作領導小組辦公室、***辦公室、黨群工作部、宣傳網信局、公共服務局，三縣***和政府）